安保主题——技术防范+安全制度落实

在当今安全技术、大数据、云平台、智能化、物联网高速发展的背景下，安全信息建设和人防制度落实及物防有机结合，构成了银行安全三维立体防线。天津银行始终高度重视安全保卫工作，按照“安防设施标准化、具体操作专业化、安防管理制度化、检查整改经常化、绩效问责具体化、预案演练军事化”方向，全面提升人防、技防、物防水平，有效保障了全行安全运营，成功堵截两起针对银行的外部侵害案件。在外部侵害案件堵截过程中，技防设施设备完好有效，“110”报警器和“110”夜间布防系统起了关键性作用；通过长期培养教育，员工在遇到突发事件时能及时报警、报得出警，经常性的预案演练取得了实战成效；技防设施设备完好有效加之员工能用、会用、用得好，“技防”与“人防”两者有机结合发挥了作用和威力。这都得益于银行长期坚持不懈地抓好以下几方面的工作。

加强技防建设，为安防工作提供科技支撑

        天津银行始终坚持把安全技术防范信息化建设放在重要位置，安防资金投入和业务投入同样列入年度财务计划。同时在执行计划过程中精打细算，该花的钱要花在刀刃上，严格把好以下三个“关口”。

        一是把好标准关，严格施工图纸设计方案。根据安防规范并结合我行实际，制订了《天津银行新、改建营业及办公场所安防配置标准》，对营业及办公网点报警、监控等技防信息化设施设备配置、验收标准进行了明确的规定和要求，并对新、改建营业网点施工设计图纸进行严格审核、把关，不放过任何一个问题、疑点。

        二是把好“入口”关，选好设备商和施工商。对设备供应商和施工商要有合理的利润空间，不能让其有爆利，也不能让其无利无法生存。在进行供应商招标时，货比三家，以合理的价位获取领先设备，施工商用真设备真材料，待施工验收全部合格后一次性付款，不提前付款。特别是总行选设备和施工商，不能以牺牲安保负责招投标主管人员为代价。要保护好安保工作人员和设备供应商施工商，以确保银行以合理价位取得高性能的一线设备和高质量的安全工程，使技防资金投入不出任何问题。

        三是把好质量关，抓好施工中和竣工后的验收工作。在施工商施工过程中，特别是隐蔽工程往往和装修工程做在了墙体里，布线的质量和标书规范、厂家是否一致，该环节是工程质量的关键，有专人现场把控并留下影视资料。竣工验收是确保工程质量的最后关口，确保数量和标书一致，前端和后端的品牌、型号和标书一致，各项功能、性能要达到标书要求。

加强制度建设，为安防工作提供规范依据

        “没有规矩，不成方圆”。为了确保各项安全工作和安全技术防范措施全面、有效地落实，有力约束员工日常工作行为，天津银行初步建成了较为完整的安保制度体系。

        一是建立和完善了一系列规章制度。先后制订了《天津银行安全保卫制度》、《天津银行款箱交接安全操作流程》、《天津银行营业场所安全管理规定》、《天津银行安全保卫工作预案》、《天津银行消防安全管理规定》等近20项规章制度。特别是针对“110撤布防”、“监控设备”等安全信息化设施设备的日常管理、使用，确保各项安全信息化技术防范措施落实到位，制订了《天津银行110撤、布防安全操作流程》、《天津银行监控录像查阅使用管理规定》等规章制度；同时从安防、消防、法规三个部分归纳编印成《天津银行安全保卫制度汇编》，并下发全行各分支机构学习、使用。

        二是建立和落实了《安全保卫工作日志》检查、登记制度。营业网点每日检查、登记内容包括6方面26个项目，分别为：营业前检查，包括门窗、护栏是否完好可靠、联动门及锁具是否完好有效、自卫器械放置是否合理、保安人员是否到岗、布防撤除是否按规定操作；消防检查，包括灭火器材是否完好有效、消防设施（设备)是否正常、易燃易爆物品是否清理、电水气是否安全可靠、消防通道、出口是否畅通；监控检查，包括图像声音回放是否清晰、图像资料能否保存31天、监控声视频是否同步、ATM监控图像是否清晰；交接款检查，包括“110”按钮是否有专人值守、款箱是否在柜台内监控下交接、是否“查箱、看锁、对号”、交接登记手续是否齐全、是否“认车、认证、认人”；报警检查，包括报警按钮处遮挡物是否清除、报警电话是否完好畅通、大音响是否完好；营业后检查，包括门窗是否关闭锁定、是否无闲杂人员滞留、印证是否按规定存放、夜间布防是否按规定操作。

        三是建立和完善了《安全保卫工作记录本》落实、登记制度。对营业网点定期落实安保例会、检查与整改、学习与培训、应急预案演练等六项日常主要工作做了明确规定和要求，并作为全行检查、评比的主要内容。

        四是建立和完善了逐级岗位责任制。天津银行总行行长、分管副行长、安全保卫部，分行中心支行、分行、中心支行分管副行长、分行中心支行安全保卫部，支行、路街支行行长、支行、路街支行专职(兼)职保卫主管（安全员）的各级各部门的安全保卫职责有清晰的划分，靠制度规范做到层层有职责，千斤重担大家挑，人人身上有指标。把印在纸上、挂在墙上、讲在嘴上的口号，转化为员工的实际行动，真正做到“人人有责”。杜绝了发生问题后找不到具体责任人的尴尬。

        五是建立和完善了考核评比奖惩制度。把安全保卫工作列入全行年终绩效考核内容和全行合规问责体系，依据全年的普查、互查、抽查结果，对于每年安全不出问题的，按照90分以上、80分以上、60分以上和重大责任问题一票否决四个等级进行奖惩。好的给予精神物质奖，存在问题的给予批评、通报、扣发单位和个人的月、季、年度奖金7种处分，涉法的要依法追究刑事责任。

加强教育培训，为安防工作提供人力保障

        “人是一起事物发展的决定因素”。安防信息化设施设备最终要靠“人”来管理使用，“技”与“人”的有机结合才能有效发挥其应有的作用和威力。因此，我们把教育培训作为安全保卫工作重要的一环来抓。

        一是坚持“ 三级” 教育培训。天津银行始终把教育培训放在突出位置来抓，建立和完善了“总、分（中心）、支”三级教育培训机制。总行每年对分行、中心支行安全保卫骨干人员进行一次业务培训，使其成为安全保卫工作的行家里手；分行、中心支行每半年对所辖网点专、兼职保卫人员进行一次安全业务培训，使其知道做什么，怎么做；支行每季度对本单位员工进行一次安全教育培训，使其熟悉和掌握基本安防知识和技能。

        二是坚持“技防”专业学习培训。总行根据人员调整和技术发展变化，每两年邀请公安机关、监控施工商专家对全行营业网点负责人和专兼职保卫人员进行一次培训。培训内容包括“110”报警、“110”布防、监控录像等设施设备日常管理、使用、维护的基础知识和技能，并要求各一线使用单位的操作人员要相对固定，轮岗时要经过短期培训方能上岗。这样，技防设备才能正确使用操作，及时发现问题故障，使设备始终处于完好状态。

        三是坚持经常性的应急预案演练。“常怀警惕之心、常思应急之策、常练应急之功、常备应急之能”。要求全行各营业网点每季度进行一次反恐、防抢应急处置演练。总行每年都组织全行营业网点进行一次为期两个多月的反恐、防抢应急处置强化演练。总行安全保卫部分组深入全行各营业网点进行现场观摩、指导，不断强化“技防”与“人防”结合、配合和协调，提高全行应对突发事件的能力和水平。总行安全保卫部通过长期探索和实践，总结出了反恐防抢预案“一蹲、二护、三报警、四撤离”应急处置口诀和接送款“查箱、看锁、对号”、“认车、认人、认证”等关键环节安全操作口诀，使一线员工一看就懂，一学就会，一用就灵。

(文章来源：《金融电子化·金融安防》)

 

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