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突发事件应急处置预案演练经验谈

2014-06-19 15:39:50作者:山西省农村信用社联合社安全保卫处处长 薛保龙编辑:金融咨询网 赵洋
山西省联社安全保卫处每年3月15日7:30分组织全省农村信用社营业网点的所有员工开展突发事件应急处置预案演练。作者阐述了演练的具体做法、取得的效果并将总结的经验与同业者交流分享。

2014年年初,山西省农村信用社联合社结合3年来安全保卫标准化管理制度的贯彻和执行情况,落实完善了以安全保卫标准化建设为管理目标,以“七防三保”为管理职责,以“一社一县一市一省、一档一策一考核一责任书”为考核管理方法的安防管理体系,全面推进全省农村信用社安全保卫标准化管理。为了进一步有效防范和抵御突发事件风险,规范全省农村信用社应对突发事件发生时的应急处置程序,发挥好每一名员工在防控风险、处置突发事件方面的积极作用,省联社安全保卫处每年3月15日7:30分组织全省农村信用社营业网点的所有员工开展突发事件应急处置预案演练。笔者就演练的具体做法、取得的效果以及总结的经验与同业者交流分享。

全员动员,演练活动组织到位

        为了保证突发事件应急处置预案演练的顺利实施,省联社制订下发了《关于全省农村信用社组织开展突发事件应急处置预案演练的通知》,成立以分管安全保卫工作领导为组长的演练领导组,明确演练的目的、依据,规定了演练的内容,提出演练的要求。通过省联社统一时间、统一组织,各市分别督导,县级联社一线指挥,基层营业网点具体实施,全体员工人人参与的方式,组织开展全系统突发事件应急预案处置演练。全面推动了各基层单位、营业网点参与预案演练的积极性和自觉性,增强演练组织单位、参与单位应对突发事件的应急处置能力,确保全省农村信用社员工人身安全和资金、财产安全。
演练实施过程中,省联社组成检查督导组,对全省农村信用社演练前、演练中、演练后进行检查指导,确保演练工作取得实效。

        各办事处(市联社)接到通知后及时进行安排布置,成立相应预案演练领导组,召集辖内各联社分管领导和部门负责人召开演练专题会议,就演练前的准备工作、演练中的注意事项、演练后的总结情况提出具体演练要求。

        各县级联社认真组织、周密实施。演练前,按照应急组织与处置原则成立应急处置领导小组,明确职能分工,做好预案演练的组织、计划和安排;制订、完善、细化突发事件应急处置预案,逐级上报演练内容;对预案处置中的人员、物资、装备、经费科学合理安排、统筹兼顾,迅速、有序、有效地组织开展全省统一的突发事件应急预案演练。演练期间,演练工作领导组对基层网点演练情况进行现场督导,保证演练工作按时、按序展开,务求实效。演练结束,保卫部门组织人员进行认真总结,逐级上报演练总结,针对演练中发现的问题,及时制订整改措施,修订完善应急预案,并要求各网点保存演练资料。

取得实效,认真总结不松懈

        通过连续4年组织全省农村信用社“3.15”突发事件应急预案处置演练,使全体员工身临其境地面对突事件,真实体验了突发事件处置过程。从实践中懂得了遇到突发事件的周旋、隐蔽、报警、疏散客户、转移现金、观察犯罪分子特征等处置程序。做到应对突发事件从容不迫、有条不紊,机智、勇敢、沉着冷静。在发生火灾时,做到正确逃生和使用消防器材的操作方法步骤,由“人人都应有防范意识”转变为“人人都有防范能力”。通过突发事件应急预案处置演练促进了全员对突发事件的责任感和警惕感,增强了应急处置能力,提高了安全防范水平。
寻找差距,分析存在的不足

        全省农村信用社突发事件预案演练活动,为全体员工上了一堂生动的安防知识教育课,同时也发现了存在的安全风险隐患和突发事件处置的不足和问题,主要如下。

        一是个别县级联社、营业网点重视程度不够,演练方案和内容较为简单,安排和准备的道具不充分,总结不完整,只注重成绩,找不准存在的问题和不足。

        二是个别员工在演练过程中不认真、不严肃,思想防范意识淡薄,认为预案演练只是演戏、做样子,案件不会发生,没有风险意识存在。

        三是部分员工对预案演练方案不熟习、理解不透彻,动作不准确、不连贯。在遇突发事件时,出现紧张、反映迟缓、说话吞吐,应变能力差,各岗位相互之间协调配合不倒位、员工隐藏位置不合理、财产转移不及时、电话报警吐字不清等现象。

        四是个别参演人员面对火灾事故,存在惧怕现象。火灾发生后,对逃生基本常识不了解,手忙脚乱,不能按预案演练方案执行。

        五是部分基层网点在物防、技防上还存在不足,如报警设备、监控设施老化等问题。

总结经验,确定下一步工作方向

        一是全省农村信用社要以每次演练为契机,对演练过程中发现的不足和缺陷进行认真分析总结。吸取经验、教训,及时制订整改措施,完善应急预案,不断增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。

        二是要加强员工安全、警示教育工作。通过理论培训和现场结合等方法,不断增强员工的制度观念和安全意识,使广大员工能够从思想上认识到应急预案演练的必要性和社会治安的严峻性,从而提高思想认识,增强防范意识。

        三是要形成演练工作常态化机制,牢固树立抓经常、经常抓的工作理念。以预案演练为起点,各级农村信用社要加强各网点及工作人员的安全防范教育及应急预案学习,适时组织开展辖内各类突发事件应急预案的演练工作,力争形成演练工作常态化机制。提高全员安全防范意识和处置突发事件的能力,使员工从思想上真正认识到安全保卫工作的重要性,确保全省农村信用社安全经营无事故。

(文章来源:《金融电子化·金融安防》杂志)

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