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推互联网金融发展,促国际金融中心建设

2016-01-11 16:57:59作者:上海市政府常务副市长 屠光绍编辑:金融咨询网
2015年3 月两会期间,李克强总理在政府报告中首次正式提出了“互联网+”的概念。“互联网+”行动计划的提出,以及7 月国务院下发《互联网+ 行动指导意见》,如同给我国经济的转型发展注入了一针强心剂。

今年3 月两会期间,李克强总理在政府报告中首次正式提出了“互联网+”的概念。“互联网+”行动计划的提出,以及7 月国务院下发《互联网+ 行动指导意见》,如同给我国经济的转型发展注入了一针强心剂。应该说,这一行动不仅是时代发展的需要,同时对于中国经济转型升级、包括对于中国经济社会的发展都具有深远的意义和影响。在这个过程当中我们注意到,“互联网+ 金融”对金融消费者、金融机构、金融发展形态,以及整个金融体系结构,特别是今后金融业发展和金融改革开放,产生重要而深远的影响。

        作为全国经济中心和金融中心的上海,应当积极把握住这一新的历史机遇期,充分发挥传统优势,全面加快国际金融中心建设的步伐,以更加开放的思维,为金融创新提供更加良好、宽松的环境。

充分认识“互联网+”在国际金融中心建设中的意义

        经过20 多年发展,互联网已经走进了千家万户,深入到了经济社会发展的方方面面,也快速向其他产业渗透融合。“互联网+ 工业”、“互联网+ 教育”、“互联网+ 能源”等新型业态层出不穷。“互联网+”代表着一种新的生活方式、生产方式,以及社会形态变化的未来趋势,是不可阻挡的时代潮流。

        在上海国际金融中心建设过程当中,“互联网+ 金融”也会对上海国际金融中心建设提供更多的动力。因为我们知道,以互联网为代表的新技术的广泛应用,使上海国际金融中心的建设跟传统的金融中心相比,会有更大的扩张性、开放性和更加普遍的参与性。在互联网时代,国际金融中心建设的路径、方式等都会发生巨大的改变。我们一直在讲,上海的金融中心是一个“新生”的金融中心,因为和上世纪30 年代以外滩为标志的远东金融中心不同,现在的金融中心是中国推进改革开放、建设社会主义市场经济的产物。而且,上海的金融中心也是一个“新兴”的金融中心。随着几十年来,特别是近一二十年来新兴经济体的发展,上海金融中心也成为新兴经济体在全球金融体系中“崛起”的具体体现。与此同时,上海还是一个“新型”的金融中心。所谓“新型”就是指要利用互联网技术为代表的现代信息技术,为上海国际金融中心建设提供更有力、有效的支撑。倡导将国际金融中心建设与互联网技术紧密结合,将会为上海国际金融中心建设提供赶超传统金融中心更多的动力和更多的机遇,同时也会提供更多的手段。

        上海在建设国际金融中心的过程中,要深刻认识和把握信息技术革命的发展趋势,抓住机遇,充分利用自身在人才集聚、基础设施、商业环境、创业氛围等方面的优势,从而使我们在新生、新兴、新型的金融中心这样一个定位基础上,使上海国际金融中心建设获得更大的推进力。

把握互联网金融发展机遇,实现上海国际金融中心新跨越

        上海在通过互联网金融和上海国际金融中心联动方面,业已呈现出良好的态势。随着互联网技术的不断发展,基于互联网及通信移动工具、大数据、云计算、社交平台、搜索引擎等信息技术,在信息的融通、支付、结算等金融服务业态层出不穷,特别是互联网理财、P2P 网贷、众筹融资、第三方支付,以及新兴的保险销售平台等新业态、新模式不断涌现。这也使上海在国际金融中心建设的影响力、创新力及资源配置等方面都迈上了一个新的台阶,也开辟了一些新的途径。

        基于互联网金融的新业态、新模式和新方式的不断积累,上海也在积极适应依托互联网金融促进上海国际金融中心建设的大趋势。2014 年8 月,上海市政府印发了《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》,提出了发展互联网金融产业的整体工作思路,从政策支持、基础建设、风险防控、工作机制等各方面,为地方政府促进互联网金融的发展明确了政策导向。同时,上海发挥了更多的积极性,推动各个区县抓住互联网金融的机遇,根据各自的特点不断地推动互联网金融的发展。比如,浦东新区新兴金融启航基地、黄浦“宏慧盟智园”互联网金融产业园、长宁虹桥互联网金融财富天地、嘉定工业区互联网金融产业基地等5 家市级互联网金融产业基地相继落成开园,总体上取得了市区、城郊结合区和郊区互联网产业基地的布局。随着这样良好的发展态势,我们非常高兴地看到像阿里、百度、万达、京东等知名企业的互联网金融板块纷纷落户上海。除了这些新的金融业态和新的金融模式以外,已有的金融机构如交通银行、平安集团等也纷纷在上海布局互联网金融业务。与此同时,我们还看到更明显的一个趋势,就是上海的金融机构,无论是商业银行,还是保险、证券、信托、基金等金融机构,也都纷纷利用互联网推进模式转型,拓展金融服务。应该说我们通过抓住这一机遇,初步实现了通过互联网金融发展和上海国际金融中心建设的相互促进,目前已取得了良好的效果。

优化和完善发展环境,为金融中心建设创造条件

        根据将上海打造成为国际金融中心的总体目标,各级政府还要进一步营造互联网金融发展的环境,不断推动互联网与新兴技术的创新,让金融新业态、新模式成为国际金融中心建设重要的推动器和加速器。为此,上海市将主要做好三个方面的工作。

        一是鼓励互联网领域的业务和模式创新。在金融服务的领域、金融服务的方式和金融创新的模式方面,紧紧围绕服务实体经济这一根本目标,鼓励支持各类企业进行互联网金融新型业态的创新,既支持传统的已有的金融机构通过互联网加快实现机构业务转型和服务的拓展,同时要鼓励和支持新业态、新模式,以及新兴的互联网金融企业在上海加快发展。通过相应的政策和服务进一步鼓励、支持有条件的企业发展互联网金融业务,拓展企业融资渠道,促进互联网金融产业集聚发展。

        二是营造持续规范的行业发展环境。2015 年7 月,国家十部委发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,该文件的出台对我国互联网金融业态、互联网金融产业的发展具有重要的指导意义。上海市据此也进一步聚焦到加快互联网金融业态发展中去。8 月初,上海互联网金融行业协会宣布成立,同时发布了国内首个P2P 行业信息披露的规范——《上海个体网络借贷(P2P)平台信息披露指引》。在此基础上,上海市将进一步主动配合中央有关部门,引导企业明确经营“底线”和监管“红线”,支持行业自律,加强风险防控。

        三是创新政府管理和服务模式。我们将从政府的管理和服务角度,进一步适应互联网金融发展的需要,打破思维定式,深刻理解互联网金融发展的规律,主动适应互联网金融发展的要求,研究制定相应的监管措施和政策,切实从人才、创新、信用体系、配套的机制、法制机制着手,为互联网金融健康的发展创造更有利的条件。

        深入推进上海国际金融中心建设必须具有长远眼光,集中各方面的智慧。我们也衷心希望各界英才为上海的互联网金融发展、为上海国际金融中心建设,提供更多的智慧,给予更多的帮助和指导。

(屠光绍,经济学硕士,高级经济师。现任上海市委常委、常务副市长、市政府党组副书记。1985 年起先后在北京市委和中国人民银行综合计划司、金融管理司工作。1991 年起,历任中国人民银行全国金融市场报价交易信息系统中心副主任,中国证券交易系统有限公司董事、副总经理,中国证券监督管理委员会交易部主任,中国证券监督管理委员会秘书长等职。1997 年8 月起,历任上海证券交易所总经理,中国证券监督管理委员会党委委员、秘书长,上海证券交易所总经理、党委书记等职。2002 年7 月,任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。2007 年12 月,任上海市委常委、副市长。2008 年2 月,任上海市委常委、副市长、市政府党组副书记。2013 年2 月,任上海市委常委、常务副市长、市政府党组副书记。)

(此文根据作者在2015 年10 月15 日第十六届国际金融发展论坛上的演讲整理而成。)

(文章来源:《金融电子化》杂志)

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