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凝聚共识 主动作为 开拓创新

2014-11-10 18:04:01作者:中国人民银行副行长 李东荣编辑:金融咨询网
中国人民银行副行长李东荣在“2014年人民银行信息化研究、宣传和标准化工作座谈会”上强调,要着眼长远,紧扣金融改革发展对信息科学技术的需求,并结合自身的优势特点,从基础研究入手,培养锻炼信息科技专业研究人才,产出切合实际需要的科研成果,为促进金融发展和央行履职提供有力的信息科技支持,主动作为,推动我国金融标准化失业迈出新步伐。

凝聚共识,充分认识新形势下做好金融信息化研究、宣传和标准化工作的重要性和紧迫性

        1.站在现代国家治理的高度来认识金融信息化研究、宣传和标准化工作

        当前,标准化已成为现代国家治理的重要组成部分。研究工作能够汇集专家学者们的知识与智慧,提出科学的建议和对策,为政策制定提供智力支持;宣传工作能够及时向公众传递正确政策导向,普及先进经验和理念,为政策实施营造良好氛围;标准化工作能够帮助业界形成共识、化解分歧,有助于政策、法规的细化、完善和落实,对政府行政职能形成有益的补充。国内外通常把具体承担这些工作的机构称之为“智库”。我们金融信息化研究、宣传和标准化工作的宴质就是支撑金融信息化发展的智库。

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中国人民银行副行长 李东荣

        党中央、国务院高度重视我国智库建设,党的十八届三中全会明确提出“加强中国特色新型智库建设”,习近平总书记也明确指出“智库是国家软实力的重要组成部分”,这充分说明以研究、宣传和标准化为主要工作内容的智库已经成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,须上升到战略的高度来考虑。对金融业而言,处在改革之转角的金融业面临着纷繁复杂的形势,亟需发挥信息科技对金融发展与改革的支撑和引领作用,这迫切需要我们建设高水平的金融信息化智库。

        建设金融信息化智库应从金融行业治理的角度出发,立足为央行服务、为金融业服务。具体而言,一是要扎实开展金融信息化理论研究和实践探索,真正发挥参谋助手作用,为金融信息化发展提供切实可行、行之有效的政策建议;二是要不断加强宣传工作的敏感性、针对性,以政策解读的准确性、影响力和社会效果为评判标准,扎实开展政策宣传和知识普及,形成正确的舆论导向;三是要加快制定科学、实用的金融标准,打造完善、高效的检测认证体系,发挥金融标准化在行业治理方面的基础作用。

2.顺应我国金融业向信息化金融转变的大势来理解研究、宣传和标准化工作

        近年来,随着我国金融业对信息技术运用能力的提升,信息科技逐步和金融业务融合,成为承载金融运行、引领金融创新乃至贯穿金融发展的载体,推动我国金融核心竞争力实现新的跃迁,我国金融业已呈现向信息化金融转变的发展趋势。信息化金融的核心本质在于“创新”,信息科技和金融业务的紧密融合能够充分发挥信息科技的引领作用,不断激发出新的思维火花,快速产生各种新的金融概念、金融产品、金融服务乃至金融业态,将有力促进我国金融发展与改革。

        信息化金融时代相比传统金融信息化更加迫切需要研究、宣传和标准化工作的支撑。从研究方面看,当前信息科技高度尖端复杂,必须深入研究才能充分挖掘信息科技创新潜力,同时创新所带来的新生事物也需要认真研究,才能纳入现有的宏观调控和金融监管体系,避免无序发展引发金融风险。从宣传方面看,信息化金融更加需要正确的舆论导向,引导业界和公众深入认识新生事物的内在规律和发展趋势,及时向业界传递政策信息,及时反映新生事物成功示范、失败教训及面临的问题。从标准化来看,金融标准是金融创新的“制高点”,通过制定业务标准和技术规范,可为优秀的金融创新产业发展壮大、形成规模奠定基础。

        3.立足人民银行科技履职的大局来领会研究、宣传和标准化工作

        人民银行科技部门承担了国务院赋予的金融信息化指导、管理、协调和央行自身信息化建设双重职能。而信息化研究、宣传与标准化工作是保障金融业有序发展、维护金融稳定的基础性工作,是人民银行科技履职的重要组成部分。总言之,责之所在,责无旁贷。从工作实践看,做好央行科技工作要关注以下几方面:

        一是要研究先行。因为理论是行动的指南,无论是金融信息化发展重要战略和政策的制定,还是重要信息系统和关键基础设施的建设,或是正确应对金融信息化发展和央行信息化建设过程中的重大问题,都需要预先做好研究,把握规律,提供全面、清晰、透彻的建议和方案。只有预先做好研究,通过日常积累和储备,才能把握规律,提出切合实际的行动路线和具体措施。

        二是要重视宣传。央行作为被社会高度关注的部门,政策宣传工作尤为重要。央行科技工作不仅涉及到自身信息化建设和金融业信息化发展,还直接关系到社会民生和百姓利益,社会各界对央行各项政策和举措高度关注。党和国家对金融信息化的部署和要求,具体政策出台的内涵和意义,信息化金融发展趋势,这些不仅我们自己要清楚明白,而且要及时正确的传递给业界和公众,凝聚共识,营造良好的软环境。

        三是要建立标准规范。金融标准化既是央行科技的核心职能,也是开展金融行业治理的重要抓手。通过金融标准化能够建立开放有序的框架体系,可以消除壁垒、提高效率、共享技术,形成统一、公平的市场环境,实现多方共赢,有助于金融行业有序发展。通过金融标准有助于业界形成共识,能够以市场化方式构建金融机构自律、他律、互律的平台,对央行管理职能形成有益的补充,提升金融业整体治理水平。

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