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国外村镇银行发展对我国银行业的借鉴

2017-10-23 10:10:37作者:中国人民银行鞍山市中心支行 贾田轶 董秀岩 孟宪辉编辑:金融咨询网
我国村镇银行在复杂的农村金融生态环境中,要面对着成立时间短、经营经验少、成本高等诸多问题,同时还要面对来自其他金融机构的竞争,发展前景不容乐观。更多地需要借鉴国外同行的发展经验。

2007年以来,立足于“服务三农”的村镇银行在我国得以快速发展,在解决农村资金供给、完善农村金融市场和农村金融服务体系上起到了积极的作用。但是,我国村镇银行在复杂的农村金融生态环境中,要面对着成立时间短、经营经验少、成本高等诸多问题,同时还要面对来自其他金融机构的竞争,发展前景不容乐观。

日本农村金融的成功经验

        日本农村金融机构的建立完善了日本金融体系,弥补了日本农村金融的空白,在其农业经济发展过程中扮演着重要角色。第一,日本的农村金融机构不以盈利为主要目的,积极致力于保卫农协会员的利益与权力、支持农业均衡发展。第二,坚持农民自愿、自主、互助互利的原则。第三,与国家农业政策、财政资金紧密配合,国家根据有关政策,通过农林公库实施与农业发展相关的贷款、投资、发放补贴等业务。

国外村镇银行发展对我国的启示

        1.建立合理的组织结构

        我国的村镇银行要根据地域特点和各地区经济发展特征,找准市场定位,开展特色金融服务。同时,要以信息技术为支撑,以信息的有效传递和充分利用为基础,建立简洁、灵活的组织机构。降低管理成本,增强市场竞争力,畅通决策渠道,提高决策效率。

        2.加大政策扶持力度

        我国《村镇银行管理暂行规定》中明确说明,村镇银行是由境内外金融机构、境内非金融企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。服务“三农”是村镇银行的根本宗旨。因此为使村镇银行能够更好的服务“三农”,政府应加大对村镇银行的扶持力度,如给予一定的政策补贴、减负税费等。但是我国的村镇银行在其实施的过程中还应防止政府的过度干预,保持金融机构、金融政策以及金融决策的独立性和公开性。

        3.强化金融风险意识

        我国村镇银行处于起步阶段,缺乏时间经验,更应强化金融风险意识。一方面村镇银行自身应建立审慎的运营监管制度,不断完善公司治理结构,提高自身抵抗风险的能力。另一方面金融监管部门应引导村镇银行建立起完善的法人治理结构和银行组织体系,建立健全内控制度和风险管理机制,帮助村镇银行提高风险防范能力。

        4.抓住特色,寻找适合的经营之路

        国外村镇银行的成功经验值得我国村镇银行借鉴。但是,由于地域、文化、经济发展状况不同,在实施村镇银行这一新的金融模式的过程中,必须注意结合地域特色和经济发展状况,寻求特色经营之路,防止照搬照抄。

(文章来源:金融电子化杂志) 

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