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2012年初,人民银行李东荣副行长在《全面落实金融业信息化“十二五”发展规划着力提升央行科技服务水平》(2012年人民银行科技工作电视电话会议上的讲话)中指出,在“规范先行、架构管控”原则指导下,根据业务需求从项目管理、系统建设和平台搭建三个条线同步推进信息化建设。在此思路指引下,重庆营管部从自身实际出发,总结实践经验,积极探索,成功搭建了省级数据中心软件开发基础平台,有效推进了本地信息化建设。
一、项目背景
一是业务部门对软件开发需求不断增加。随着人民银行履职水平的不断提升,调查统计、征信管理、反洗钱、支付结算等职能不断拓展,重庆营管部迫切需要借助信息化手段辅助工作、提升效率,进一步强化精细化管理水平,2007~2012年重庆营管部自主开发系统数量逐年攀升。
二是人力物力限制要求提升开发效率。重庆营管部科技人员有限,承担开发任务的仅有5人。同时,这些人员还承担大量的重要办公、业务系统的推广、运维,以及金融机构信息管理、金融标准化等各项工作。在人力物力投入有限的情况下,如何提高开发效率以满足需求是当前信息化建设过程中的棘手问题。
三是在总行两级数据中心建设的指导思想下,必须遵循软件架构的统一性原则。数据中心建设是人民银行信息化建设的深入发展,是应用系统建设从量到质的变革。省级数据中心将成为区域性技术服务的枢纽,利于尽快提高我行整体科技服务水平。系统开发与建设遵循统一架构,有利于实现程序代码的复用,提高软件开发效率;有利于实现相关应用系统的软硬件资源共享,提高资源利用率;有利于提高人员对不同系统的理解,降低维护成本。因此,搭建软件开发基础平台是建设人民银行省级数据中心的需要。
四是提高软件标准化程度,提升软件质量。“实施金融标准化战略,提升金融业竞争力”是人民银行战略发展的目标要求。在系统建设方面,提高软件标准化程度,将有利于软件质量的整体提升,建立一个软件开发基础平台并以此为支撑,将极大地提升自主开发软件的标准化、规范化程度,减少后期维护成本。
二、面临的主要问题
一是技术路线不统一。在传统开发模式下,开发人员通常根据自身喜好选择不同技术架构进行开发工作,编码语言包括。Java、C#、PB、VB、Domino等,数据库包括Oracle、DB2、Sybase、SalServer、FOX-pro等,随着信息化建设的深入,技术路线不统一的弊端逐渐显露,如何取舍和统一成为关键。
二是软件复用性不高。由于技术架构和开发平台不同,大部分的开发工作都要从头做起,如用户认证、密码安全、权限分配、数据访问、界面菜单等,重复编码量大,代码复用度不高,影响了应用系统的整体开发进度,特别是一些中小型系统,基础功能开发耗时有时比业务功能开发还长,如能整合并实现通用功能,将大大提高开发效率。
三是如何满足技术发展。系统开发的基础平台必须能够满足技术发展需要,才能维持较长的生命周期,发挥基础支撑作用。
三、实践措施
一是深入研究,确定技术路线。从战略角度看,确定的技术路线对于实现数据的无缝集成、加速应用部署具有重要意义。重庆营管部根据实际情况,深入研究,最终确定了J2EE技术路线,主要考虑了四个因素。
(1)随着三层/多层企业信息系统结构的深度发展和下一代分布式计算模型Web服务的出现,开发和部署Web信息系统成为主流,J2EE为企业应用系统的开发提供了一种多层分布式企业应用模型。其中,应用逻辑按功能可划分为不同类型的组件,各组件根据所在层分布于不同计算机,共同组成一个基于组件的分布式系统。
(2)基于人民银行信息化建设的异构分布式环境,新系统必须支持与已有系统的集成性和互操作性,基于J2EE的应用程序不依赖特定操作系统、中间件、硬件,只需一次开发即可部署至各种平台。
(3)J2EE将业务逻辑封装成可复用的组件,服务器以容器形式为所有组件类型提供后台服务,使得程序员可以集中精力解决业务问题,实现高效开发。
(4)基于J2EE的信息系统具有高可用性、安全性、可靠性和可伸缩性。
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